美国EB-5投资移民中介提出包装方案时，怎样检验涉及就业创造的说法

10月2日

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已更新：10月2日

本文要点

美国EB-5中介提出就业包装方案时，应检验真实业务、人员记录和报告输入是否对应，区分预测、支出与已形成岗位，拒绝虚构雇员、倒签记录及重复计算，并保留专业审阅问题。

先让对方解释包装具体做什么

美国EB-5中介提出包装方案时，客户应要求逐项说明涉及就业创造的操作。把真实记录整理得清楚，与创造不存在的雇员、支出或业务，性质完全不同，不能都被一个包装词语掩盖。

USCIS手册对就业计算有具体限制，例如不能简单把若干兼职岗位相加当作一个合格全职岗位。[1]因此，项目展示的人数与能够按适用规则计算的就业，并不应在没有分析时直接画等号。

以下检验方法属于自主采购建议。客户不需要自己完成专业计算，但应坚持所有说明基于真实记录，并由合适人员解释适用的计算方法与限制。

先区分事实、预测和报告结论

建议把机构提出的就业数字分别标注为已发生事实、未来预测或模型结果。不同性质的数据可以在分析中发挥作用，但应说明依据，不能为了让计划显得成熟而把预计变成已经完成。

假设情境：商业计划预计开业后增加人员，销售资料却写成项目已经创造相同数量岗位。客户应要求解释差异并核查真实记录，不能仅因数字来自同一团队便默认两种表述可以互换。

如果机构强调报告已经完成，可以继续问报告何时编制、基于哪些资料以及项目后来是否改变。报告存在与其中前提现在仍成立，是需要分别核对的问题。

人员名单要与实际工作关系对应

涉及实际雇员记录时，应核对名单所描述的人是否真实工作、职责和任职时间是否准确。顾问不能建议把合作伙伴、临时访客或没有实际工作的人统一写成雇员，以增加表面人数。

客户也应理解记录可能包含不同工作安排，不能只统计姓名行数。具体哪些人可以计算，应由负责专业人员依据规则和真实关系判断，而不是由文案人员按照需要补足数量。

如果发现名单与工资或其他记录不同，应先查明原因。人员离职、日期差异或资料版本变化可能有真实解释，但不能通过删除不一致文件或让员工补签虚假说明来解决。

支出记录不能靠倒签补齐

某些就业分析会使用项目支出作为输入，客户应让负责人说明数据来自什么记录。预算、合同、发票和实际付款各有不同用途，不宜把其中任何一种自动称为已经发生的全部成本。

假设情境：工程承包合同已经签署，但部分工作尚未开展。若团队要求供应商提前开具与实际不符的完成证明，客户应拒绝，并要求按真实进度重新说明资料状态。

资料缺少时可以寻找真实凭证或解释限制，不能把重新制作的表格冒充原始会计记录。整理服务应提高可读性，不应改变交易发生时间、主体或金额。

就业缓冲应说明前提和分配

机构可能以预测就业多于最低需要作为卖点，客户应问这一比较使用哪个版本、多少投资人及什么分配安排。没有分母和前提的缓冲数字，很难用于判断个人案件。

如果同一项目分期募集或存在不同投资组，应要求说明数据覆盖范围。不能把整项开发的所有预计就业分别展示给每一组，再让各组误以为自己独占同一批岗位。

客户可把疑问交给负责的经济及法律专业人士，要求解释计算和分配的衔接。销售人员一句肯定够用，不能代替对具体报告和个人位置的分析。

把营销修改要求交给独立审阅

若机构建议更改商业计划中的业务范围、人员结构或开业日期，应询问变化是否有真实经营依据。文案改善表达可以接受，但不应为了满足某个数字而虚构企业并不打算实施的安排。

客户可以要求保留修改前后版本及原因，让实际经营者与负责专业人士共同确认。只让销售团队看过的最终稿，可能与经营现实脱节，后续解释也更困难。

遇到对方以同行都这样做作为理由时，应回到具体事实和文件。行业传闻无法证明方案符合要求，更不能成为客户签署不实陈述的依据。

验收应看真实问题是否得到回答

一项合格的整理工作，应让客户知道使用哪些就业资料、尚有哪些假设及谁负责后续更新。篇幅增加、术语变多或设计更精美，都不能单独说明证据更可靠。

客户可以请团队选择一项关键数字，说明它怎样从原始记录进入报告，再进入个人申请材料。如果中间无法对应，应记录缺口并解决，而不是将问题留到递交以后。对报告采用的估算方法，客户可以要求提供者说明输入变化的影响范围；对采用实际记录的部分，则可核对抽样凭证和记录期间。两种检查回答的问题不同，不应拿一张项目现场照片替代全部数据核查。

面对就业包装方案，最重要的是守住事实并看清方法。愿意解释限制、保留差异和修正错误的团队，才有助于客户作出清醒决定；任何要求客户配合编造人员或交易的安排，都不应因为附带成功承诺而获得接受。