美國投資移民EB-5完整指南2026：費用、條件、綠卡申請流程海外華人加拿大移民完整指南

對於許多台灣的企業主與投資人而言，美國投資移民是實現美國夢、為下一代佈局全球的黃金途徑。簡單來說，在2026年，您可以透過在美國進行一筆最低80萬美元的投資，並為美國創造10個就業機會，來為自己、配偶及21歲以下未婚子女申請綠卡。這條路徑的核心就是EB-5簽證計畫。這篇完整指南將由具備法學碩士（LLM）學位的澳洲執業移民律師，為您深入解析2026年最新的美國投資移民政策、費用結構、申請條件與完整的綠卡申請流程，幫助您做出最明智的決策。

什麼是美國投資移民EB-5簽證？

EB-5簽證計畫，全名為「第五類優先就業移民簽證」，是美國國會於1990年創立的移民項目，旨在吸引外國投資者將資金投入美國境內的商業企業，並藉此為美國勞工創造就業機會。作為回報，成功的投資者及其直系親屬（配偶及21歲以下未婚子女）可以獲得美國永久居民身份，也就是俗稱的「綠卡」。

這個計畫的核心精神在於「資本投入」與「創造就業」的交換。與其他技術或家庭移民類別不同，EB-5對申請人的語言能力、學歷背景或商業管理經驗沒有硬性要求，使其成為高淨值人士移居美國的熱門選項。尤其在2022年《EB-5改革與誠信法案》（RIA）通過後，計畫的透明度與穩定性大幅提升，為美國投資移民的申請人提供了更清晰的法律框架與保障。

2026年美國EB-5投資移民有哪些最新政策？

2026年對於EB-5投資移民計畫而言，是充滿變革與機遇的一年。自2022年《EB-5改革與誠信法案》（RIA）生效以來，美國政府對EB-5計畫進行了多項調整，旨在提高透明度、打擊欺詐，並引導投資流向特定區域。對於有意透過美國投資移民取得綠卡的申請人來說，了解這些最新政策至關重要。

祖父條款：2026年9月30日截止日期有何影響？

「祖父條款」（Grandfathering Provision）是《2022年EB-5改革與誠信法案》中一項極為重要的法律保障。此條款明確指出，凡在2026年9月30日或之前提交的I-526E申請，即使區域中心計畫在該日期之後失效或未獲國會重新授權，這些申請仍將會被審理 [1]。

這意味著，在截止日期前遞交申請的投資者，其案件將受到現行法律的保護，不會因未來政策變動而受到影響。這為投資者提供了一層重要的風險對沖，避免了申請因國會未能及時續簽計畫而陷入停滯的困境。然而，業界專家預計，隨著截止日期的臨近，將會出現大量的申請湧入，這可能導致審理時間的延長。因此，對於希望利用此條款保障自身權益的投資者，務必把握時間，盡早提交申請。

簽證預留類別：如何加速綠卡申請？

《移民改革法案》創設了「簽證預留類別」（Set-Aside Visa Categories），旨在為特定區域的投資項目提供快速通道，以鼓勵投資流向美國經濟最需要的地區。每年，美國國務院會預留32%的EB-5簽證配額給這些類別的申請人，具體分配如下 [1]：

農村地區項目（Rural Area Projects）： 20%的簽證配額。

高失業率地區項目（High Unemployment Area Projects）： 10%的簽證配額。

基礎設施項目（Infrastructure Projects）： 2%的簽證配額。

這些預留簽證類別的最大優勢在於，它們通常不受傳統EB-5簽證排期的影響，這對於來自中國、印度等長期面臨排期問題的國家申請人來說，是極大的利好。透過投資這些預留類別的項目，申請人有機會顯著縮短獲得條件式綠卡的時間。特別是農村地區項目，由於其申請量相對較少，審理速度往往更快，甚至有案例在30天內獲得I-526E批准 [2]。

排期倒退風險：哪些國家需要特別注意？

儘管簽證預留類別提供了加速綠卡的機會，但對於傳統的非預留類別EB-5簽證，排期倒退的風險依然存在。尤其是在2026年，隨著全球對美國投資移民需求的持續增長，以及「祖父條款」截止日期前可能出現的申請高峰，美國公民及移民服務局（USCIS）的審理壓力將會增加 [1]。

歷史經驗顯示，當特定國家或地區的申請量過大，超出年度簽證配額時，就會出現排期倒退（Visa Retrogression）現象，導致申請人需要等待更長的時間才能獲得簽證。目前，中國和印度等國家的非預留類別EB-5申請人，已經面臨著較長的排期。雖然2026年初印度非保留類別的簽證進度有所推進，但這並不意味著排期問題會完全消失。投資者應密切關注美國國務院發布的每月簽證公告（Visa Bulletin），了解最新的排期動態，並在專業移民律師的指導下，選擇最適合自己的投資方案，以規避或降低排期風險 [1]。

申請美國EB-5投資移民需要多少費用？

「辦理美國投資移民到底要準備多少錢？」這是每一位投資者最關心的核心問題。除了法定的最低投資金額外，整個申請流程還涉及多項行政、法律及政府規費。精準計算總成本，是成功規劃移民的第一步。

EB-5投資金額：TEA與非TEA區域有何不同？

根據2022年《EB-5改革與誠信法案》，EB-5的最低投資金額根據投資項目所在的地理位置而有所不同 [2] [3]：

目標就業區（Targeted Employment Area, TEA）： 最低投資金額為 80萬美元。TEA指的是農村地區或失業率至少為全國平均水平150%的地區。

非目標就業區（Non-TEA）： 最低投資金額為 105萬美元。

顯然，選擇位於TEA的項目可以大幅降低投資門檻。這也是為什麼絕大多數EB-5投資者會選擇TEA項目，特別是能享受簽證預留配額的農村地區項目。

除了投資款，還有哪些隱藏費用？

請注意，80萬或105萬美元僅僅是投資本金，並非全部開銷。在實際操作中，您還需要預留一部分資金用於支付以下「隱藏費用」[3] [4]：

綜合計算，一個80萬美元的TEA項目，您的總預算通常需要準備在 90萬至95萬美元 左右才比較穩妥。

美國移民局規費詳情為何？

除了上述費用，您還需要直接向美國公民及移民服務局（USCIS）支付一系列申請規費。這些費用是標準化的，但可能會根據美國政府的政策進行調整。以下是截至2026年初的主要規費 [4] [5]：

這些規費是按人頭或按家庭計算的，因此您的家庭成員人數會影響總費用。在規劃預算時，務必將這些政府規費也考慮在內。

申請美國EB-5投資移民需要符合哪些條件？

美國投資移民EB-5計畫雖然對申請人的語言、學歷和商業經驗沒有硬性要求，但仍有其核心的申請條件，主要圍繞在「資金來源」與「就業創造」兩大方面。了解並符合這些條件，是成功獲得綠卡的基石。

資金來源證明：如何確保合法性？

EB-5計畫最嚴格的要求之一，就是投資者必須證明其投資資金的來源是合法取得的。美國移民局（USCIS）會對資金來源進行嚴格審查，以防止洗錢或其他非法活動。因此，申請人需要提供詳細且可追溯的資金來源證明文件 [3]：

資金來源類型： 資金可以來自多種合法途徑，包括但不限於：

個人儲蓄或投資收益

房產買賣所得

公司股權出售所得

贈與（Gift）

遺產繼承（Inheritance）

合法商業經營所得

貸款（需證明還款能力及貸款來源合法性）

證明文件： 申請人需要提供銀行對帳單、稅務記錄、財產證明、公司文件、贈與協議、遺產證明等，以建立清晰的資金流向鏈條，證明資金的合法性。所有文件都必須經過專業翻譯和公證。

清晰、完整且合法的資金來源證明是EB-5申請成功的關鍵。建議尋求專業移民律師和會計師的協助，確保資金來源報告符合移民局的要求。

就業創造要求：直接與間接就業如何計算？

EB-5計畫的核心目標是為美國創造就業機會。每位EB-5投資者必須證明其投資將直接或間接創造至少10個全職（每週至少35小時）的美國工人就業機會 [3]：

直接就業（Direct Jobs）： 指由EB-5新商業企業直接僱用的員工。這類就業機會通常適用於「直接投資」模式，即投資者直接創辦或收購一家企業。

間接就業（Indirect Jobs）： 指因EB-5項目投資而產生的供應商或服務提供商的就業機會，以及因項目員工支出而產生的連帶就業機會。這類就業機會通常適用於「區域中心」模式，透過經濟模型進行估算。

由於區域中心項目可以計算間接就業，這使得其在滿足就業創造要求方面更具彈性，也因此成為大多數EB-5投資者的首選。投資者無需直接參與企業的日常管理，只需確保所選項目能夠達到預期的就業創造目標。

投資風險：什麼是「有風險」投資？

EB-5計畫要求投資者的資金必須是「有風險」（At-Risk）的投資，這意味著投資者不能獲得任何形式的投資回報保證，也不能有任何贖回權或保證金。投資者必須承擔商業風險，其投資本金的返還與否，取決於投資項目的成功與否 [3] [2]。

這並不代表EB-5投資必須是高風險的。一個結構良好、由經驗豐富的區域中心管理的項目，會透過合理的商業計畫、穩健的資金結構（例如優先貸款結構，並有高股權開發商作為次級債權人）來降低投資風險，同時確保創造足夠的就業機會。選擇信譽良好、過往成功案例多的區域中心和項目，是降低「有風險」投資中實際風險的關鍵。

美國EB-5投資移民的申請流程為何？

美國投資移民EB-5的申請流程是一個多階段的過程，涉及向美國移民局（USCIS）提交多份申請表格。了解每個階段的具體要求和預期時間，對於成功規劃至關重要。

I-526E申請：第一步該如何準備？

I-526E表格是EB-5投資移民流程的第一步，全名為「外國企業家移民申請書」。這份申請書旨在證明投資者已將所需資金投入符合EB-5計畫規定的商業企業，並將創造或保留至少10個全職就業機會。準備I-526E申請需要提交大量文件，包括 [3]：

個人資料： 護照、出生證明、結婚證明等。

資金來源證明： 詳細說明投資資金的合法來源，如銀行對帳單、稅務記錄、財產買賣合同等。

投資項目文件： 商業計畫書、經濟分析報告、區域中心批准函（如適用）、資金託管協議等，證明投資項目符合EB-5要求並能創造足夠就業。

提交I-526E申請後，USCIS將對其進行審核。一旦I-526E獲得批准，投資者及其符合條件的家屬將獲得條件式綠卡（Conditional Green Card）的資格。

條件式綠卡：如何轉為永久綠卡？

獲得I-526E批准後，投資者將獲得為期兩年的條件式綠卡。這張綠卡與永久綠卡享有相同的權利和義務，但其「條件」必須在兩年期滿前被移除。移除條件的過程是透過提交I-829表格來完成的 [4]：

I-829申請： 在條件式綠卡到期前的90天內，投資者必須提交I-829表格，全名為「企業家移除條件申請書」。這份申請旨在證明投資者已履行其EB-5計畫的所有承諾，包括投資資金已到位並維持「有風險」狀態，以及已創造或預期將創造足夠的就業機會。

證明文件： 提交I-829時，需要提供商業營運證明、就業創造證明（如工資單、稅務記錄）、投資資金使用證明等。USCIS將審核這些文件，以確認投資者已符合所有條件。

一旦I-829申請獲得批准，投資者及其家屬將獲得永久綠卡，從此成為美國的永久居民。

申請時間：EB-5排期會影響多久？

EB-5申請的總體時間長度因多種因素而異，包括申請人國籍、所選投資項目類型（TEA或非TEA，是否有簽證預留配額）以及USCIS的審理速度。一般而言，整個流程可能需要數年時間 [3]：

I-526E審理時間： 目前，I-526E的審理時間可能從數個月到數年不等。對於投資於農村地區的項目，由於其享有簽證預留配額和加速審理的優勢，審理時間可能較短，甚至有案例在30天內獲得批准 [2]。

排期（如適用）： 對於來自需求量大的國家（如中國、印度）的非預留類別申請人，在I-526E批准後，可能需要等待簽證排期。排期時間會根據每月的簽證公告而變化，可能長達數年。

I-829審理時間： I-829的審理時間通常也需要數年。

總體而言，從提交I-526E到最終獲得永久綠卡，整個過程可能需要3到8年，甚至更長。因此，建議申請人盡早規劃，並選擇有助於縮短等待時間的投資項目，例如享有簽證預留配額的TEA項目。

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常見問題 FAQ

什麼是EB-5簽證？

EB-5簽證是美國的一種投資移民簽證，允許外國投資者透過在美國投資並創造至少10個全職就業機會，來獲得美國永久居民身份（綠卡）。

EB-5投資移民的最低投資額是多少？

根據2026年最新政策，EB-5投資移民的最低投資額為80萬美元（投資於目標就業區TEA），或105萬美元（投資於非TEA區域）。

EB-5簽證的申請時間通常需要多久？

EB-5簽證的總體申請時間因多種因素而異，包括申請人國籍、所選項目類型和移民局審理速度。從提交I-526E到最終獲得永久綠卡，整個過程可能需要3到8年，甚至更長。投資於享有簽證預留配額的農村地區項目可能會有較快的審理速度。

申請EB-5簽證後，我的家人可以一起獲得綠卡嗎？

是的，EB-5簽證允許主申請人、其配偶以及21歲以下未婚子女一同申請並獲得美國綠卡。

如果我的EB-5申請被拒絕了怎麼辦？

如果EB-5申請被拒絕，通常移民局會給出拒絕理由。您可以選擇上訴、重新提交申請，或尋求其他移民途徑。建議在此情況下立即諮詢專業移民律師，評估最佳應對方案。

EB-5投資移民有什麼風險？

EB-5投資要求資金必須「有風險」，這意味著不能保證投資回報。然而，透過選擇信譽良好、結構穩健的區域中心和項目，並在專業顧問的指導下進行，可以有效降低實際風險。

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參考文獻

1] 綠卡基金. (2026). *2026年EB-5移民計劃：預期將迎來關鍵之年*. [https://www.greencardfund.com/tw/eb-5-in-2026-expect-an-impactful-year/

2] EB5 United. (2026). *EB-5 Visa Investment Cost & Regional Center Fee for 2026*. [https://www.eb5united.com/zh-hant/eb-5-%E7%B0%BD%E8%AD%89/eb-5-%E7%B0%BD%E8%AD%89%E8%B2%BB%E7%94%A8%E5%92%8C%E8%B2%BB%E7%94%A8%E7%B5%90%E6%A7%8B/

3] udn部落格. (2026). *EB-5的投資金額是多少│準備多少錢才夠？2026 美國 EB-5 投資金額大解密*. [https://blog.udn.com/jerrysinson/186537168

4] EB5Investors.com. (n.d.). *EB-5 簽證費用：投資及相關費用*. [https://zh-tw.eb5investors.com/eb5-basics/eb5-visa-cost/

5] EB5 United. (2026). *EB-5 Fee Charged by USCIS*. [https://www.eb5united.com/zh-hant/eb-5-%E7%B0%BD%E8%AD%89/eb-5-%E7%B0%BD%E8%AD%89%E8%B2%BB%E7%94%A8%E5%92%8C%E8%B2%BB%E7%94%A8%E7%B5%90%E6%A7%8B/